2023年初，延迟退休消息引发热议，人们对何时退休、如何养老等话题进行了激烈讨论，2023年政府工作报告也将加强养老服务保证作为政府工作重点，这背后的主要原因是中国老年化程度进一步加深的同时，即将迎来“退休潮”。2022年底，新中国成立以来最大一波“婴儿潮”陆续到达退休年龄，预计“十四五”期间新退休人数将超过4,000万人。面对快速增加的老年人口，养老产业迎来快速增长期。

本报告的研究范畴限定为商业养老，即以盈利为目标的养老产业。

1、发展环境

政策端：为提升老年人养老幸福指数，国家积极鼓励养老产业全方位发展

为应对人口老龄化现象，国家通过政策定调，在十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。此后，国家陆续出台系列政策鼓励银发经济发展。2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出推动养老事业和养老产业协同发展，养老事业指政府提供公共服务、基础设施、公共物品，是公众性福利；养老产业指盈利性满足老年人物质文化生活的养老服务和产品，养老事业为老年人提供基础性兜底服务，而养老产业则顺应消费升级趋势，满足个性化、高品质养老需求。此外，2023年政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，发展社区和居家养老服务，切实推动老龄事业和养老产业发展。随着老年人口逐渐增加，仅依靠政府性养老事业已难以支撑，国家推出系列政策从税费、用房、水电成本等多方面提供支持，推动符合老人需求的商业养老服务发展，共同保证老年人晚年生活。

需求端：人口老龄化进程加速，养老需求提高

国家统计局数据显示，2021年，中国60岁以上人口占比达18.9%，65岁以上人口占比超14%，这意味着中国正式步入深度老龄化社会。此外，由于少子化、寿命延长和人口迁移等因素，中国老龄化进程将继续加快且难以逆转，预计到2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比超30%，中国将进入重度老龄化阶段。老年人群的增多推动养老需求激增。此外，少子化导致家庭人口结构变小，抚养老人压力变大，年轻人难以有足够精力照顾老人，需寻求外部养老服务支持。